關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027）》的通知各區(qū)、縣（市）政府、各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027） 以“住有宜居”為導(dǎo)向，構(gòu)建涵蓋全生命周期的高品質(zhì)住宅體系，推動(dòng)住宅建設(shè)向安全舒適、綠色智慧、全齡友好方向升級(jí)，聚焦“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”三位一體發(fā)展，打造“空間友好-服務(wù)優(yōu)質(zhì)-治理協(xié)同”的可持續(xù)發(fā)展模式。推動(dòng)居住品質(zhì)與城市能級(jí)“雙提升”，為沈陽(yáng)建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市注入宜居動(dòng)能，樹(shù)立東北地區(qū)高品質(zhì)人居標(biāo)桿。 （一）以人為本，全齡友好。聚焦全生命周期需求，構(gòu)建覆蓋兒童、青年、老年人的復(fù)合功能場(chǎng)景，提升居住安全性、包容性與舒適性。 （二）綠色低碳，科技賦能。全面推廣綠色建筑及可再生能源應(yīng)用，深度融合智慧家居與人工智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳化、數(shù)字化升級(jí)。 （三）標(biāo)準(zhǔn)先行，地域適配。立足北方嚴(yán)寒地區(qū)氣候特點(diǎn)，制定特色化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能、保溫、適寒性能。 （四）統(tǒng)籌推進(jìn)，品質(zhì)提升。以“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”協(xié)同發(fā)展為抓手，聯(lián)動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全鏈條，提升整體人居品質(zhì)。 （五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范引領(lǐng)。通過(guò)高品質(zhì)住宅示范試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全域能級(jí)躍升。 （六）共建共享，長(zhǎng)效治理。倡導(dǎo)政府、企業(yè)、居民多元共治，完善可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保居住環(huán)境長(zhǎng)效優(yōu)質(zhì)。 （一）規(guī)劃設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 1.優(yōu)化空間布局。由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋《沈陽(yáng)市鼓勵(lì)高品質(zhì)住宅建設(shè)的規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》（附件1）,科學(xué)管理容積率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)人車(chē)分流路網(wǎng)，打造多樣化園林景觀，體現(xiàn)城市建設(shè)特色。 2.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋《沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》（附件2），明確安全耐久、綠色低碳等6大核心指標(biāo)，分設(shè)“控制項(xiàng)+提升項(xiàng)”兩級(jí)技術(shù)規(guī)范。 3.精進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。由市房產(chǎn)局組織編制《沈陽(yáng)市住宅小區(qū)高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。助力物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧化、綠色化、適老化、便民化，運(yùn)用數(shù)字化管理、綠色低碳、全周期維護(hù)、社區(qū)融合等方式，構(gòu)建高品質(zhì)服務(wù)體系，營(yíng)造安全、便捷、舒適、可持續(xù)的居住環(huán)境。 （二）品質(zhì)提升與技術(shù)創(chuàng)新 1.升級(jí)建筑質(zhì)量。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑舒適性設(shè)計(jì)，推廣高性能建材，嚴(yán)控施工質(zhì)量，提升住宅隔音、防水、防腐性能；整體提高住宅居住品質(zhì)。 2.全齡友好配套。落實(shí)“15分鐘生活圈”，配建嵌入式養(yǎng)老、托育中心，增設(shè)助餐、康復(fù)服務(wù)；完善供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)增設(shè)社區(qū)圖書(shū)角、寵物友好設(shè)施；強(qiáng)化環(huán)境協(xié)調(diào)，提升居住功能。 3.實(shí)踐綠色低碳。執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能燈具、節(jié)水器具；強(qiáng)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，集成太陽(yáng)能等可再生能源，融入“海綿城市”建設(shè)；實(shí)行裝配式“全裝修交付”，鼓勵(lì)推行集成式“成品家定制”模式，提升城市韌性。 4.創(chuàng)新智慧運(yùn)維。實(shí)現(xiàn)智能物業(yè)全覆蓋，鼓勵(lì)智能家居應(yīng)用；落實(shí)房屋工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，延長(zhǎng)高品質(zhì)住宅建筑保修期。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市房產(chǎn)局成立沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅建設(shè)工作專班統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市住宅品質(zhì)提升工作，專班辦公室牽頭建立定期會(huì)商和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，向市委、市政府報(bào)告相關(guān)工作的進(jìn)展情況；專班各成員單位應(yīng)密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 1.分期繳納土地出讓金。高品質(zhì)住宅項(xiàng)目可分期繳納土地出讓金，首付款（含定金）為成交價(jià)50%，自成交日起1個(gè)月內(nèi)繳納，余款1年內(nèi)付清。對(duì)于已繳納不低于50%土地出讓金且承諾在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，未取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)前，可將土地出讓合同作為使用土地的證明文件申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。剩余土地價(jià)款須按土地出讓合同約定時(shí)間繳齊，并在辦理《商品房預(yù)售許可證》前取得土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局） 2.土地競(jìng)買(mǎi)保證金增加使用銀行保函方式。新增銀行保函作為土地競(jìng)買(mǎi)履約保證方式。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源局）3.基礎(chǔ)設(shè)施配套保障。供水、供電、供熱、供氣、排水、通信等設(shè)施最遲與項(xiàng)目同步交付。〔責(zé)任部門(mén)：各區(qū)、縣（市）政府；配合部門(mén)：市建設(shè)局、各專業(yè)公司等〕 4.公積金貸款提額。住房公積金繳存人使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)經(jīng)認(rèn)定的新建高品質(zhì)住宅的，貸款限額最高可放寬到當(dāng)期最高貸款額度的1.4倍。（責(zé)任部門(mén)：市公積金管理中心） 5.工程質(zhì)量保險(xiǎn)。推動(dòng)落實(shí)新建房屋工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)在工程開(kāi)工前投保并一次性支付保險(xiǎn)費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)用在工程建設(shè)費(fèi)用中列支。（責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)局） 6.探索分戶熱計(jì)量。選擇具備條件的項(xiàng)目，開(kāi)展分戶熱計(jì)量試點(diǎn)工作，總結(jié)積累相關(guān)數(shù)據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立高品質(zhì)住宅熱計(jì)量工作體系。（責(zé)任部門(mén)：市房產(chǎn)局） 7.技術(shù)轉(zhuǎn)化支持。將相關(guān)技術(shù)納入住建領(lǐng)域推廣目錄，促進(jìn)成果應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)局） （三）細(xì)化全過(guò)程監(jiān)管 自然資源主管部門(mén)結(jié)合《沈陽(yáng)市鼓勵(lì)高品質(zhì)住宅建設(shè)的規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》內(nèi)容，鼓勵(lì)高品質(zhì)住宅規(guī)劃建設(shè)。 （1）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)單位按照《沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范委托施工圖設(shè)計(jì)并編制“高品質(zhì)住宅設(shè)計(jì)專篇”，專項(xiàng)說(shuō)明高品質(zhì)住宅建設(shè)指標(biāo)落實(shí)情況。 （2）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件（含電氣化等專業(yè)及景觀等附屬設(shè)施）常規(guī)審查的基礎(chǔ)上，就“高品質(zhì)住宅設(shè)計(jì)專篇”執(zhí)行《沈陽(yáng)市高品質(zhì)住宅提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》的情況開(kāi)展專項(xiàng)審查并出具審查意見(jiàn)。 （3）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照經(jīng)規(guī)定程序確定的建設(shè)要求施工，確需修改且涉及審查內(nèi)容的，應(yīng)將修改后的施工圖及資料送原審圖機(jī)構(gòu)審查。 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程的監(jiān)督，各參建單位應(yīng)就高品質(zhì)住宅建設(shè)完成情況進(jìn)行自評(píng)。參與工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)高品質(zhì)住宅建設(shè)內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)。 房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)加快編制《沈陽(yáng)市住宅小區(qū)高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》并推廣執(zhí)行，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供全齡段、多元化、全過(guò)程服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范物業(yè)服務(wù)在高品質(zhì)住宅小區(qū)的發(fā)展。 1.市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市自然資源局、市房產(chǎn)局全面負(fù)責(zé)高品質(zhì)住宅建設(shè)事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)。 2.相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，積極落實(shí)高品質(zhì)住宅建設(shè)工作的相關(guān)要求，制定配套政策并落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)。 3.各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)高品質(zhì)住宅建設(shè)落實(shí)工作，并對(duì)建設(shè)單位及參建各方予以全面監(jiān)管，確保高品質(zhì)住宅建設(shè)工作實(shí)施到位。
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局
