12月8日,中共中央政治局召開會議,分析研究2026年經(jīng)濟工作,審議《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議通稿中與宏觀政策和房地產(chǎn)相關(guān)的主要內(nèi)容如下:

 

  • 做好明年經(jīng)濟工作,…堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,增強政策前瞻性針對性協(xié)同性,持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給,做優(yōu)增量、盤活存量,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,保持社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“十五五”良好開局。www.imycd.cn

  • 明年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效,繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,切實提升宏觀經(jīng)濟治理效能。要堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能;堅持改革攻堅,增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力;堅持對外開放,推動多領(lǐng)域合作共贏;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動;堅持“雙碳”引領(lǐng),推動全面綠色轉(zhuǎn)型;堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事;堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

 

表:2023年以來中央部分會議中關(guān)于逆周期/跨周期調(diào)節(jié)的表述

 

圖片

 

數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng),中指研究院綜合整理

 

【中指解讀】

 

01、宏觀政策整體延續(xù)此前基調(diào),強調(diào)要加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度

 

本次中央政治局會議為明年宏觀政策定調(diào),會議明確提出“實施更加積極有為的宏觀政策”,對財政和貨幣政策的表述也延續(xù)“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,整體基調(diào)與2025年宏觀定調(diào)一致。

 

值得關(guān)注的是,與去年12月和今年4月政治局會議強調(diào)的“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”不同,本次會議強調(diào)要“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”,增加了“跨周期調(diào)節(jié)”提法(“十五五”規(guī)劃建議中提出“強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”),表明政策將更加著眼長遠,兼顧考慮短期與中長期的問題,同時本次也更加強調(diào)要發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng),預(yù)計2026年將進一步挖潛存量政策,同時增量政策也具備釋放空間,在“投資于人”的背景下,財政政策發(fā)力、貨幣政策根據(jù)宏觀環(huán)境變化降準降息等均存在一定預(yù)期。 

 

02、堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,化解房地產(chǎn)風(fēng)險依然是重點之一

本次會議通稿篇幅較短,未直接提及房地產(chǎn),但明確提出要“堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”,此前“十五五”規(guī)劃建議明確了要“統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險有序化解,嚴防系統(tǒng)性風(fēng)險”,可見化解房地產(chǎn)風(fēng)險仍是化解重點領(lǐng)域風(fēng)險的重點之一,預(yù)計即將召開的中央經(jīng)濟工作會議將進一步明確2026年房地產(chǎn)相關(guān)的具體任務(wù)。

 

近期,國務(wù)院以“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題,進行第十七次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強在會上強調(diào)“要深入實施城市更新行動,把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來,扎實推進好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”,再提“穩(wěn)樓市”釋放了積極信號,表明穩(wěn)樓市政策目標延續(xù),城市更新也已經(jīng)成為穩(wěn)樓市的重要抓手。除此之外,預(yù)計未來房地產(chǎn)政策仍將在穩(wěn)定預(yù)期、激活需求和優(yōu)化供給等方面不斷發(fā)力。

整體來看,本次會議為2026年宏觀政策定調(diào),財政和貨幣政策整體延續(xù)了此前的基調(diào),同時強調(diào)存量政策和增量政策的集成發(fā)力,明確了2026年經(jīng)濟工作的八個“堅持”,“內(nèi)需主導(dǎo)”排在了首位。即將召開的中央經(jīng)濟工作會議將對重點任務(wù)進行具體部署,化解房地產(chǎn)風(fēng)險作為化解重點領(lǐng)域風(fēng)險的重點之一,有關(guān)內(nèi)容也將得到進一步細化。