2024年12月，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，編號為GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施。原國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）同時廢止。 新版標(biāo)準(zhǔn)刪除了工程簽證條款！ 監(jiān)理這一項重要職責(zé)將成為歷史！ 原工程簽證事項內(nèi)容被重新定義！ 1、直接確認(rèn)機(jī)制 變更計量與計價由發(fā)承包雙方直接確認(rèn)，刪除原規(guī)范中“工程簽證條款”，弱化監(jiān)理審核環(huán)節(jié)。 變更引起的措施項目費(fèi)用調(diào)整需雙方協(xié)商，實施方案需發(fā)包人批準(zhǔn)。 2、風(fēng)險分擔(dān)明確化 發(fā)包人原因?qū)е碌淖兏砂l(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用及工期調(diào)整，承包人原因則由承包人自行承擔(dān)。 1、索賠時效與證據(jù)要求 索賠需在事件發(fā)生后28天內(nèi)提出，并附詳細(xì)依據(jù)及證明材料。 發(fā)包人逾期未回復(fù)視為認(rèn)可索賠請求，減少爭議。 2、損失與費(fèi)用分類 明確區(qū)分“損失”（預(yù)期收益）與“直接費(fèi)用”（實際增加成本），發(fā)包人原因可索賠利潤，不可抗力則僅補(bǔ)償直接費(fèi)用。 1、適用范圍明確 零星、緊急或無法按常規(guī)計量的項目采用計日工，需每日記錄并雙方確認(rèn)。 2、計價規(guī)則細(xì)化 合同無適用單價時，按市場價格或類似項目分析確定，費(fèi)用含隨機(jī)性增加成本。 1、獨(dú)立合同或補(bǔ)充協(xié)議 新增工程需單獨(dú)簽訂合同或補(bǔ)充協(xié)議，明確計價規(guī)則及工期影響。 2、措施費(fèi)用全面覆蓋 新增工程的措施費(fèi)包括延期使用設(shè)備、新增臨時設(shè)施等，需單獨(dú)編制報價單。 1、發(fā)承包主體責(zé)任強(qiáng)化 雙方需通過書面文件直接確認(rèn)變更、索賠等事項，減少中間環(huán)節(jié)。 2、檔案管理與爭議解決 計價文件需嚴(yán)格歸檔，爭議通過評審、調(diào)解或仲裁解決，降低對監(jiān)理審核的依賴。 監(jiān)理角色轉(zhuǎn)變！ 盡管簽證審核被取消，監(jiān)理仍需參與現(xiàn)場見證、過程監(jiān)督等環(huán)節(jié)。例如，新增工程需要發(fā)承包雙方協(xié)商確定，監(jiān)理仍需監(jiān)督實施過程，確保符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 此調(diào)整從制度上減少了因簽證事項模糊引發(fā)的爭議，以及監(jiān)理在計價審核中的主觀判斷空間，降低了自由裁量權(quán)風(fēng)險。監(jiān)理職責(zé)更聚焦于施工質(zhì)量以及進(jìn)度管理等環(huán)節(jié)，如隱蔽工程驗收和現(xiàn)場見證等。監(jiān)理需將更多精力投入到工程實施過程中，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，進(jìn)度按計劃進(jìn)行。 監(jiān)理工作重心轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)承包雙方履約行為的合規(guī)性監(jiān)督，包括審核新增工程實施程序是否符合合同約定，計價規(guī)則是否遵循國家標(biāo)準(zhǔn)等。 政策調(diào)整方向與住建部近年來推動的工程造價市場化改革目標(biāo)一致，強(qiáng)調(diào)以合同為核心規(guī)范工程管理行為，促使監(jiān)理職能向全過程風(fēng)險管控轉(zhuǎn)型。 職責(zé)的刪除本質(zhì)上是工程管理權(quán)責(zé)的重新分配，符合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中完善工程建設(shè)組織模式的要求。 監(jiān)理行業(yè)需適應(yīng)從簽證審核到系統(tǒng)性合同監(jiān)管的角色轉(zhuǎn)變，其專業(yè)價值將更集中地體現(xiàn)在工程實施風(fēng)險的預(yù)控和過程合規(guī)性審查領(lǐng)域。 總體而言，此次改動減少了監(jiān)理行業(yè)的許多麻煩事，消除了監(jiān)理行業(yè)常見的爭議點(diǎn)。監(jiān)理需適應(yīng)新的職責(zé)劃分，提升專業(yè)能力，注重過程監(jiān)督和質(zhì)量控制。 附住建部原文： 現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施。原國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）同時廢止。 本標(biāo)準(zhǔn)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）公開，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社有限公司出版發(fā)行。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 2024年11月26日 附件下載： 建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)
